汽车“投资换市场”，一场“押宝”式的赌局?

文/《财经国家周刊》记者 王慧 路梦怡

“投资换市场”换不来真正的市场，换不来地方经济的健康发展，也换不来新能源汽车产业的实力提升。

潮水退去，裸泳者尽数现形。

继今年年初，比亚迪(45.400, 0.72, 1.61%)旗下合资公司广州广汽比亚迪能源客车有限公司传出停工消息以来，这种现象越来越多。

7月中旬，新特汽车被曝位于贵安新区的新造车工厂项目已经停止建造;进入8月，众泰高端品牌君马汽车工厂被曝已停工，100余家经销商到众泰维权;8月中旬，游侠汽车工厂被曝已停工数月，创始人黄修源早已全身而退……

这些停工车企的现状，是过往两年新能源汽车、尤其是客车产业“投资换市场”退潮苗头的一个缩影。

据不完全统计，长江、拜腾、前途、云度、绿驰、金康、知豆、博郡等十余家国内新造车企业都出现了欠薪或欠款情况，部分公司已开始裁员缩减规模。

　　将时间回拨几年，却是截然不同的境况。

在新能源汽车的风口之下，“投资换市场”成为车企、尤其是造车新势力和客车企业在各地布局的主要手段，它们在当地注册公司、建立工厂，以此深度绑定地方，进而获得订单，换取当地的销量规模。

然而，曾经一度热情高涨的新能源车企和一些地方，如今不得不面对现实：裁员、欠薪、拖欠供应商货款、工厂停工等等，乱象频出。

投资、入股、建园、建厂……地方政府和汽车企业形形色色的投资，仿佛是一场赌局，前行之中，有没有人停下来思考过这样的问题：中国汽车产业真的需要如此之多的新能源汽车(客车)产业园吗?真的能换来新能源汽车产业的健康发展和实力提升吗?

投资建厂换补贴换订单

伴随政策开放和新能源汽车市场的扩张，一些企业和地方政府看到了进入汽车的“钱景”。车企的股东列表中，几乎都有地方政府的身影，万亿级投资、千万辆产能规划的新能源汽车大蛋糕纷纷出炉。

“没有地方政府和国有资本，哪一家新能源企业都不可能迈出第一步。甚至一些新车企至今实际到账的融资绝大部分来自地方政府。”一位新能源车企负责人对《财经国家周刊》记者说。

在国务院发展研究中心产业经济研究所副所长王青看来，地方政府通过投资与整车企业深度绑定，一定程度上可以推动整车企业上下游配套企业到本地发展。

随之带来的税收、就业等也能为地方经济发展提供助力。以浙江金华为例，公开资料显示，在2018年度金华市区缴纳税费超千万元企业名单中，湖南江南汽车制造有限公司金华分公司(众泰汽车(2.830,0.03, 1.07%)在金华的生产基地)位列第二，仅次于浙江省烟草公司金华市公司。

不过，在部分地方，路走着走着就歪了。

一些地方以产品试验为由，设立地方目录，或以本地产品技术参数差异，制定成地方标准，造成外地产品上市时间限制和政策上出现厚此薄彼的现象，阻碍外地企业在当地推广新能源汽车;