2019年11月12日，赛迪顾问县域经济研究中心完成的2019年赛迪县域营商环境百强县研究成果在北京发布。

水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境，是不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展的关键举措。

党的十九大以来，中央高度重视改善营商环境的工作，各地也正掀起 “重商亲商”为主的新一轮营商环境优化热潮。一年来，中国在营商环境方面取得长足进步，在世界上的排名大幅提高。

新时代县域经济呈现出深度分化、百舸争流的发展新趋势。营商力成为县域产业竞争力的重要组成部分。赛迪顾问县域经济研究中心深耕营商研究领域多年，借鉴国内外营商环境最新研究成果，对全国县域营商环境评价研究，形成2019年度县域营商环境百强研究成果。

一、评价对象

为了提高评价的全面性、可比性、科学性，本研究将评价对象界定为：截至2019年6月（根据民政部2019年6月21日发布的《2019年5月中华人民共和国县以上行政区划代码》），全国（不包括港澳台）除市辖区和林区、特区以外的1879个县级行政区划（包含375个县级市、1335个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）。赛迪顾问县域经济研究中心通过公开渠道收集、大数据监测等方式获得广泛而全面的基础数据。

二、评价体系及评价结果

良好的营商环境是政府效率、基础设施、公共服务等多种因素共同起作用的综合性结果。营商主体的体验是营商环境水平的最重要标准。通过借鉴国际经验，结合中国特色、体现县域特点，同时使县域营商环境评价更具有可比性、可操作性，赛迪顾问坚持结果导向与过程评价相结合，建立了一套县域营商环境评价体系。该指标体系包括一级指标5个、二级指标14个。 

根据以上评价指标体系，2019年赛迪县域营商环境100强评价结果如下：

评价结果分析如下：

三、区域分布：东部独强，七分天下

与县域经济实力的区域差异类似，我国县域层面营商环境东西部差距同样明显。营商环境前十名悉数位于东部地区。东部地区有68县市跻身县域营商环境百强，占比近7成。

非东部地区占32席。具体而言，中部地区有21县进入。西部和东北地区仅分别占据4席和7席。东部地区的优势依然难以撼动。

四、省域浙苏鲁争先：浙江占1/4，江苏占1/5,山东占1/6

2019年共有16个省的县市进入营商环境百强，约占全国省域的一半。

高水平营商县域呈现连片分布态势，长三角和环渤海地区作为主要聚集地格局未改。东部地区的浙江、江苏、山东三省表现引人注目，与其他省份相比优势明显。其中，浙江省表现尤其突出，总数达到24个，占总数的近1/4。江苏、山东分别占19席、15席，约占总数的1/5、1/6。其余各省份入榜县域数目均少于10。广东、河北、陕西、云南4省仅1县市入榜。

五、县域新势力：新上榜县市与非赛迪县域百强均占1/4，彰显县域活力十足

赛迪顾问认为，营商环境与县域经济实力之间存在螺旋上升关系。良好的营商环境促进经济实力的提升，经济实力强县市更有实力改善营商环境。2019年赛迪营商环境百强县研究结果显示，营商环境百强中共有25个非赛迪县域百强成员，占比为1/4。同时，今年新上榜营商环境百强县为25个，同样占1/4。这种迭代彰显县域活力十足，新时代县域经济发展正迎来格局调整期。

六、县域主力军：“双百县”成县域经济压舱石

 2019年营商环境百强县研究结果显示，共有75个县市既是营商环境百强，同时也是县域经济百强。县域经济100强前50名绝大部分进入县域营商环境榜单。“双百县”表明这些县域良好的营商环境和县域产业发展形成了持续的正向反馈。