为了遏制证券法违规行为,监管部门应该采取大举激励举报人的措施。这样可以增强监管部门的执法能力,同时也可以降低违规行为对受害者的影响。美国证券交易委员会(SEC)的举报人计划为我们提供了一个成功的案例。
自从2010年SEC设立举报人计划以来,SEC已经支付了超过10亿美元的奖励金。这笔2.79亿美元的天价奖励金额是有史以来最大的一笔奖金,是之前2020年10月发放的1.14亿美元奖金的两倍多。SEC大举激励举报人,累计支付超过10亿美元奖励金,增强了其为受害投资者追回资金损失的能力,同时也起到了有效遏制证券法违规行为的作用。
国内也正在不断完善举报奖励制度,提升奖励金额。2014年6月,证监会发布了《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》,提到对提供违法案件线索的实名举报,经调查属实并作出行政处罚后给予奖励。2019年8月2日,证监会拟对提供三起案件线索的举报人给予奖励。2020年3月1日实施的新证券法,也增设了证券违法违规行为的举报奖励制度。
为了激励内部人举报,监管部门还应该采取更加积极的措施。可以采用限制性奖励制度,即奖励金需要在一定期限内解决案件后才能获得。同时,也可以提高举报人的保护力度,明确规定具体的执法行动和举报人身份都不会被披露,避免举报人遭受报复。
除了不断完善落实举报奖励制度,提高奖励金额,监管部门还应该加强对造假的惩处力度。在对违规行为进行惩处的同时,还应该对公司的内部控制和治理体系进行加强,避免违规行为的再次发生。
大举激励举报人是一种有效的监管手段,可以帮助监管部门及时发现和打击违规行为,保护投资者的合法权益。不仅美国证券交易委员会大力激励举报人,国内证券市场也正在完善举报奖励制度。举报人奖励制度的设立和加强可以起到激励举报、防范违规的作用,但同时也应该加强对违规行为的惩处力度,以及加强对公司内部治理和控制的监管,从源头上遏制证券法违规行为的发生。这样才能更好地保护投资者的合法权益,推动证券市场的健康发展。