转型背景下老旧社区现状和存在的问题是什么？

受时代背景和经济条件的约束，以及当时住宅建设的需求定位，老旧住区更多以解决住宅有无问题为首要目的，虽有一些必要的配套设施,但功能较为单一,随着时代的发展,已无法满足居民生活和社会交往需求。且由于建设年代较早,功能分区不明确,商住混杂，业态低端，管理缺失,缺少满足新时期人民生活需求的现代设施和持续发展的活力业态,功能急需完善提升,注入新的活力。

老旧小区的现状主要有：

一、设施老化,利用低效,需修补设施

大部分老旧住区存在着基础设施老化问题,如屋顶漏水、墙皮脱落、电力电信线裸露出排水管道受损等,给居民造成了极大的安全隐患。同时,为满足不同时期居民需求,后期添置的各项设施,如电缆光纤等,见缝插针,缺少统筹安排,质量良莠不齐,利用低效,亟待修补完善。

二、环境恶劣,绿化缺失，需整合绿化

老旧住区在建设之初只考虑了住区中的绿化环境,并未与城市绿地成为系统,绿地缺乏层次性和丰富性。同时,住区中零星存在的绿地花池等由于多年无人打理,早已破败不堪，居民乱搭乱建现象严重,绿地停车现象屡见不鲜,整体观感不佳。

三、特色匮乏,忽视文化,需营造特色

部分老旧住区虽不是历史保护建筑,却代表了一个城市一定时代的历史文脉,拥有自己独特的文化特色,然而这种文化特色并未在住区中体现出来。同时,老旧住区中居民相互熟知,邻里关系本应该成为住区独特的人文特征,然而一味地自上而下建设和管理导致居民对住区建设的关心程度低,缺少集体性活动,影响公众参与的积极性。

随着城市建设的发展,缺乏活力，与现代城市面貌不符的老旧住区成为城市中急需改善的空间。目前,许多城市都进行了各种类型的老旧住区改造工作,但收效甚微。其问题主要表现在以下几个方面:

(1)更新理念和方法单一。许多城市对于住区更新缺少统筹思考,要么大拆大建,耗费大量人力物力,且难度巨大;要么头疼医头,治标不治本,以设施改造、环境整治等为目标,修修补补,虽有收效,但流于表面不可持续,两三年后又恢复原样,没有真正解决社区人居环境和发展活力问题。

(2)忽视弱势群体的需要。在老旧住区居民中,低收入者和老年人占据了大多数,这些人在城市中属于相对弱势群体。自上而下的社区改造,往往不能真正了解居民的实际诉求，百姓也缺少与公共部门和开发商对话的渠道,在更新中弱势群体的利益无法得到有效保护,极易导致社会不公平现象加重。

(3)投资模式缺少吸引力。在存量规划的时期，城市的土地资源和老旧住区复杂的社会结构已经不允许进行异地重建或大面积强行植入其他功能的开发活动,老旧住区似乎成了一块“鸡肋”,对开发商来说食之无味,无法得到可观的利益回报，很难吸引投资进行更新，而单一依靠政府财政,则杯水车薪,不能全面解决问题。

(4)忽视公众参与和居民诉求。为解决民生问题,政府每年都会投入大量的资金进行建筑立面更新、节能环保设计、绿化树木种植、公共设施增添等工作,但却没有真正触及老旧小区活力丧失的本质，对老百姓的实际需求缺少全面了解。充分了解居民诉求，加强公众参与在住区更新中十分重要。