近些年,在新农村建设初期,很多村由于经济能力不足,大部分举新债来做项目,导致很多村债务额增大。如湖南在2020年的统计,负债村庄占全省总村数的72%,村平均均负债高达108万元。我国农村经济的不断发展,农村基础设施的建设与维护、农业生产的改进与发展等方面的支出不断增加,导致了一些地方的村级债务不断攀升,达到了惊人的9000亿,引发了广泛的关注和讨论。
村级债务的形成原因
地方政府的压力:地方政府在经济建设上需要投入巨额资金,然而它们的财力很难支撑全部的开支,因此为了维持经济建设的正常运转,就不得不借贷。
农村基础设施建设的不断增加:近年来,为了改善农村环境、提高农村基础设施水平,地方政府需要对农村进行大规模的基础设施建设,例如村道的修建、农村电网的改进、自来水管道的铺设等等,这些建设都需要耗费大量资金,而村级财政无法承担全部支出,就需要借贷。
农业生产的转型升级:为了适应市场需求,农业生产需要进行转型升级,例如从传统的种植业向现代化农业的发展,需要大量的技术支持和资金投入,这也会加大村级债务的压力。
贫困地区的扶贫政策:为了减轻贫困地区的贫困压力,地方政府需要加大对贫困地区的扶贫力度,例如对贫困户进行救济、对贫困地区进行基础设施建设等等,这些都需要借贷来支持。
小村大债该怎么办?
引导村级财政规范运作,村级财政的管理存在一定的问题,例如资金管理不规范、预算制定不严格等等,这些都是导致小村大债的原因之一。因此,地方政府需要加强对村级财政的监督,引导村级财政规范运作。