全球范围内的跨国企业税收问题引起了广泛的关注和热议,各国政府和国际组织正在积极推动税收谈判,旨在实现全球范围内的税收公平和有效管理,而现代代议制机构正是这一税收谈判的核心。这些机构的成功建立和运作需要有透明度、平等性、民主性、独立性和持续性等原则的支持。
现代代议制机构是怎么形成的
代议制机构起源于18世纪的欧洲。各国政府需要处理日益复杂的政治、经济和社会问题,单一的行政管理机构已经难以胜任。于是代议制机构应运而生,成为政治决策和监督的重要场所和机构。代议制机构是指由代表组成的议会或议会式机构,代表民众的利益,行使立法、监督和决策职能。
代议制机构的基本原理包括:代表性、多数决原则和制衡和平衡原则。现代代议制机构一般包括议会、参议院、众议院等,也可以根据不同国家和地区的实际情况,设立专门的税收谈判机构。如欧盟就设立了“欧盟理事会”和“欧洲议会”等机构,负责税收谈判和政策制定。
运作模式
代议制机构的运作模式包括立法、监督和决策等方面。代议制机构根据各国宪法和法律规定,负责制定、修改和废除法律。在税收谈判方面,代议制机构将就各国税收政策和规则进行讨论和决策,以达成全球范围内的税收协议。代议制机构负责对政府机构和行政部门进行监督和审查,确保政府机构的行为合法。
近年来OECD在税收领域开展了一系列重要工作,如制定全球税收标准和原则、推动税收信息交换、打击跨境税收避免等。除了OECD,其他国际组织也在积极开同时,除了参与者的多样性和代表性。总之现代代议制机构是为解决复杂的公共政策问题而设计的一种组织形式。