中成药的“发力”也受到了不少机构的关注。有券商人士认为，这和近年来国家对于中医药行业的政策引导不无关系。

去年8月，《中医药发展“十三五“规划》出台，在这份规划中，中医药行业首次被提升至“国民经济重要支柱性行业”的地位。报告提出，截至2020年，中药工业规模以上企业的主营业务收入预期将超过1.5万亿元，年均增长达到15%。

业内预计，中药行业在今后2~3年仍将迎来重磅利好政策。

此次中标三元的中药企业贵州联盛药业有限公司董事长汪洪峰在接受第一财经记者采访时表示，尽管三款产品目前的年销售额仅为几千万元，但进入医保目录后，预期销售量均可破亿，其中两款独家品种有望迎来5~10倍的销售增幅。

“参倍固肠胶囊和麝香活血化瘀膏目前在医保目录中分别是治疗肠道和风湿类风湿的中药品种。参倍固肠胶囊是国家食药监总局批准的治疗肠易激综合征的唯一中成药，此前因为进口化药的退出，中药治疗就迎来了比较好的发展时期，我们预期未来销量可以达到4亿~5亿元。而麝香活血化瘀膏是治疗慢性病的医药品种，进入医保目录后我们会按照大品种的计划来进行生产和运营。”汪洪峰说。

1.5万亿医药市场迎来重塑

新版医保目录之所以震动业界，是因为在上一次的医保目录调整中曾催生了数十个销售破十亿的品种，因此对于医药行业而言，这是今年最值得期待的政策之一，1.5万亿的医药市场也有望借此迎来重构。

但国家卫生计生委卫生发展研究中心一名专家看来，医保支付方式的改革对于医改及老百姓的意义更大。第一财经记者也获悉，新的“医保支付管理办法”很快将出台，将约束目录内药品的报销原则，将与新版医保目录一同影响整个医药市场。

中国医药企业管理协会会长于明德对第一财经记者表示，相比新版医保目录，新的医保支付办法将对企业产生更大影响，在目前的征求意见过程中，以跨国药企为代表的高价药生产厂商正面临博弈现状，而这也是两份文件未能同时出台的主要原因。

“(医保支付管理办法)征求意见稿中有的内容争议较大。比如，尝试对一些高价药采取新的支付方式，患者按比例(20%~25%)支付相应费用后，超出医保方规定报销的部分将由医院承担支付。如果落实，将会对跨国药企产生颠覆性的变化，因为这样一来医院对这些高价药的采购欲望将大大减少。”于明德说。

新版医保目录中的45个拟谈判药品则正是官方为高价药物纳入医保留的一扇门。在这45个药品中，近一半为肿瘤靶向药物，涵盖了白血病、肺癌、胃癌、结直肠癌等常见肿瘤，其他为心脑血管疾病、罕见病、糖尿病等重大疾病用药。

不过，一名接近人保部的人士也对第一财经记者表达了医保目录不断扩围的担忧，“此次增加了339个品种，对医药产业会有很大推动，但也对医保基金带来一定压力。”

上述国家卫计委卫生发展研究中心专家表示，此次医保目录的制定仍然是以专家为主，而非来自市场需求，只有增加，没有减少。他认为，应该将医保中使用率较低的药品淘汰出目录，并把使用率高的药品纳入。

陈金甫也坦承，药品目录长期没有调整，导致一些问题，包括：参保人员目录外药品费用负担较重、与临床用药需求脱节、创新药品无法进入目录等，因此需要新的药品目录。未来将着手研究完善医药用药管理办法，建立常态化、动态化的医保用药准入机制。