山东省委、省政府一直高度重视优化营商环境工作，近年来，山东坚持向国际国内先进地区对标看齐，科学谋划、精心组织，不断完善优化营商环境顶层设计。强化制度设计、完善推进机制、坚持以评促改、强化考核督导，转变观念，创新制度，积极搭建优化营商环境的“四梁八柱”，取得明显成效。

       优化服务 强化制度创新

6月4日，山东金色阳光建材有限公司财务人员的一则朋友圈在出口企业圈内刷了屏：“现在退税这速度，上传数据次日上午退税款到账”。

近年来，临沂综合保税区在税务部门的大力支持下，发扬“管家＋店小二”的服务理念，尤其是在出口退税工作方面，优化工作方式，提高退税效率。今年前5个月，临沂综合保税区企业出口退税总额16238.24万元，同比增长2.9%，其中5月份单月退税额3835.98万元，同比增长36.62%。

这是临沂综合保税区加快出口退税审批，落实国家税务总局“当日报、次日退”的缩影，也是山东营商环境日趋优化的见证。

当然，山东营商环境的优化还不止这些。近年来，山东聚焦企业全生命周期，厚植企业生存发展土壤，打造公平有序的市场环境。放宽市场准入，有效激发投资活力，积极推动各类市场主体“权利平等、机会平等、规则平等”。推广企业开办“智能审批”“掌上开办”“政银合作”等便利措施，推行全程网办、一日办结。进一步推进跨境贸易便利化，全面推进“两步申报”“两段准入”和口岸分类验放，建立进出口货物“提前申报”容错机制，山东省进出口整体通关时间比2017年同期压缩59.2%、83.2%。出台了支持中小微企业融资的首贷培植、无还本续贷、应收账款融资和银税互动等多项政策措施，加大对中小微企业金融支持力度。

与此同时，山东聚焦优化政务服务，强化制度创新，加快流程再造，提升政府办事效能，打造最优政务环境。目前，省级行政权力事项保留10类2832项，比2013年压减了54.6%。探索以“负面清单制”方式，向山东自贸试验区和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区全面赋权。在山东省市、县两级实行“一枚印章管审批”，建成山东“政务服务一网通办”总门户，山东省200余万项政务服务事项全部上网。全面推进“一窗受理”“一链办理”，“一链办理”事项办结时间平均压缩49.6%、材料平均压减49.4%。同时，对标最高标准、最好水平，开展优化营商环境专项提升行动。

山东还大力推进市场法治建设，通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发市场主体创新创业创造活力。加大涉及营商环境法规规章清理力度，修改省级地方性法规11件、省政府规章7件、政策性文件7件，废止省政府规章4件、政策性文件7件；16市废止政策性文件696件、修改136件。选取43部法规和20部规章的修改项目列入2020年省政府立法工作计划。健全涉企政策制定机制，建立政企互动常态机制，积极回应企业合理诉求，严格执行公平竞争审查制度。加强政务诚信建设，完善政策落实兑现制度。深入开展政府机构失信问题专项治理，开展因政府责任导致的政府与企业纠纷案件清理整治，列入工作台账的1174项纠纷案件已全部化解完成。