近年来，为转变经济增长方式、履行减排承诺，中国政府不断加强对以太阳能为代表的清洁能源产业的支持。首先感受到这种支持的是身处第一线的光伏企业。去年年底，汉能在山东淄博投资建设的铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目获得了国家专项建设基金支持。这是光伏行业中迄今唯一获得国家专项建设基金支持的项目。

　　2016年全国两会期间出炉的《“十三五”规划纲要》中，对清洁能源领域、尤其是光伏产业的发展释放了众多利好。至此，以清洁能源产业为重要着力点的绿色发展理念上升为国家战略。

　　在国务院提出的七大战略性新兴产业中，薄膜太阳能电池技术横跨节能环保、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车五大领域，在各种光伏和清洁能源技术当中备受瞩目。

　　2010年9月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确提出了新能源产业是七个重点领域之一，并且提出“加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场”。 2013年7月15日，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，将“积极开拓光伏应用市场”、“支持新型薄膜电池”作为发展的重点内容。2015 年 6 月，国家能源局、工业和信息化部、认监委联合发布《关于促进光伏技术产品应用和产业升级意见》，通知要求在充分发挥市场配置资源的决定性作用基础上，通过制定光伏产品市场准入标准引导光伏产业技术进步和产业升级，加速淘汰技术落后产品，支持先进技术产品扩大市场，通过市场准入标准的循环递进加速光伏发电技术进步和产业升级。2015 年底，工信部发布了《产业关键共性技术发展指南(2015年)》，明确提出了“支持铜铟镓硒薄膜电池生产工艺技术研发，特别是大规模柔性铜铟镓硒卷对卷连续生产工艺，提升转换效率，降低生产成本。及时跟进高效率砷化镓及有机薄膜电池技术产业化进程”。此外，《外商投资产业指导目录(2015年修订)》和《产业结构调整指导目录(2011年本)修正》中都把太阳能电池作为鼓励类发展的内容。由此可见，国家的宏观政策和产业规划均将光伏产业尤其是新型薄膜太阳能技术作为发展的重点内容，汉能淄博项目的建设符合国家相关产业政策及行业规划。

　　通过全球技术整合和自主创新，汉能已成为全球薄膜太阳能发电领导者。截至2016年2月，汉能在全球拥有专利申请1226件，其中60%为发明专利。在薄膜电池转换效率方面，汉能保有四项世界纪录，分别是砷化镓单结电池的28.8%和双结电池的31.6%，以及铜铟镓硒组件的17.2%(多元素共蒸发法)和17.3%(多元素溅法)。这也是中国为数不多的真正掌握核心技术的企业。“什么是核心技术?真正的核心技术就是告诉你你也做不到的技术。”汉能控股集团董事会主席李河君一语破的阐述了核心技术的定义。

　　目前，汉能正致力于推进薄膜发电产业化，在全国打造多个铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产基地。去年年底，汉能在山东淄博投资建设的铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目正式通过审批，成为2015年第四批国家专项建设基金项目，获得了国家专项建设基金支持。

　　2015年9月，国家发展和改革委员会披露了官方促投资稳增长的十大举措，排在第一位的正是“迅速投放专项建设基金”，这被认为是经济下行压力下的稳增长新招。9月14日，《经济日报》在题为《国家发改委部署10项举措促投资稳增长》的文章中表示，国家专项建设基金是指国家为扩大有效投资，积极缓解经济下行压力，解决项目投资及建设过程中资金到位不理想等问题，通过发行债券筹集资金，设立专项建设基金，对“看得准、有回报、不新增过剩产能的重点建设领域”直接注入项目资本金的投资举措。

　　政府相助发展潜力巨大的光伏产业，并非中国独有。比如作为汉能企业在全球的竞争对手，美国第一太阳能企业(First Solar)多年间累计获得美国政府的资金扶持高达80亿美元的补贴和低息贷款(500亿人民币左右)，其政府扶持力度之大，冠盖全球。但从企业市值衡量，第一太阳能企业与中国的汉能还差几个量级，这同时也反映了中国两国在光伏太阳能领域的现状。