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昨天，中国政府网发布《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（以下简称《通知》）提出，不再核准新增食盐定点生产、批发企业。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。
天水巷的叶大妈像往常一样，在自家楼下的超市里买了一袋食盐，350g装，2.5元。在叶大妈眼里，这一切如常，殊不知，她手里的这袋盐，正在发生不小的变化。
据了解，中国政府网5日对外公布《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》，方案提出将从2017年1月1日起放开食盐出厂、批发和零售价格，同时提出放开取消食盐产销区域限制等改革措施，备受各方关注的盐业体制改革就此拉开序幕。
所谓“米盐种种家常话”，食盐作为人们厨房里的“首席”调味品。而中国的食盐管理长期以来由国家实行专营，在中国盐业史上，国家对盐的专营可追溯至春秋时期，延续达2600年之久，“盐改”也一直是近年来备受关注的话题。那么，这次盐改方案究竟会对“久处深闺”的盐业市场产生什么影响呢？盐价会否因此而变动呢？
昨天下午，华润万家（杭州）采购经理陈志烨告诉记者，眼下食盐的采购和门店售价没有变化，在她看来，市场上的盐价暂时还不会受到影响，中间会有一段较长的过渡期。她介绍，华润万家一家门店食盐的单品数在10个左右，主流单品的售价在2-6.6元之间，昨天超市内的食盐销售情况如常。物美（杭州）采购负责人也表示，食盐的采购价和售价正常，未接到售价变动的通知。
那么，此次盐改方案对食盐市场会产生什么样的影响呢？
在卓创资讯红桃3金融分析师赵允贵看来，放开食盐出厂、批发和零售价格，鼓励企业自主经营的举措将颠覆原有的市场格局，但对盐价的影响大可不必担心。
他算了一笔账：“原盐的成本一般在150元/吨左右，加工后的食用盐成本在300-500元/吨，而市场上500g包装的食用盐起码要卖2元/袋，也就是4000元/吨，这中间有10倍左右的利润空间。而盐改后，中间的不少经销环节将会省去，食用盐价格不会涨价，甚至还有下调的空间。”他说，“企业自主经营、放开区域限制会促使盐业市场的良性竞争，‘质优价廉’将会是未来食用盐的发展趋势。”
2014年10月，中国盐业协会透露“第七套盐业体制改革方案”已通过，方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。昨天，改革靴子落地。
据了解，中国目前的盐业垄断始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。在特定的历史阶段，食盐专营制度为中国消除碘缺乏危害发挥了积极作用。但是随着经济社会的发展，盐业专营的弊端日益显现。食盐批发企业垄断经营，割裂产销链条，生产企业不能直接进入市场自主经营，没有自主品牌，缺乏提高产品质量的积极性，长期以来损害了生产者和消费者的利益。
食盐专营体制实行区域封锁，并且专营主体既从事盐政管理，又从事盐业经营，政企不分，容易滋生腐败等现象。审计部门还发现，食盐在流通中被各级盐业公司层层加价，造成流通环节价格偏高。
一家民营盐业生产企业负责人向记者透露，一吨出厂价大约700元的盐，加上包装和运输，成本也就1000元左右，但是卖到市场上就是3125元-4906元之间。
目前市场上400克装的食盐售价在2.5元左右，而按照上述人士说法，每袋食盐的成本在0.5元左右。
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