中国控烟的难点，有效的控烟措施到底是什么，其实答案都很明显。虽然中国也在烟草行业课以重税，但又没有重到让烟民望而却步的程度，结果非但没有控制烟草消费，反而意外地为政府开辟了“滚滚财源”。在巨大的利益面前，“控烟”很多时候都显得心口不一。专家表示，过去10年，中国在烟草流行监测、无烟环境创建、烟草广告、促销和赞助的禁止、烟草税的提升等方面均有较大进展，但当真正有效的控烟措施要落到实处时，也就是真正危及烟草行业利益时，才能看到相关行业和部门的真正态度。

　 除了公共场所全面禁烟，另一个突出例子是卷烟包装上的警示。世界卫生组织《烟草控制框架公约》第11条及其实施准则要求：在烟草制品包装上须采用说明烟草使用有害后果的健康警示，应大而明确、醒目而清晰。实践证明，最直观、最经济、最普遍、最有效的吸烟危害警示方式，就是在卷烟包装上印制警示图形。人民日报刊文透露，澳大利亚2012年实施烟草“换装”一年，烟民每日吸烟率由51%下降到12.8%。截至2015年5月，世界上已有85个国家/司法管辖区采用了卷烟包装图形警示，大部分图形警示面积超过50%，最大的已达烟盒正反面的90%以上。但这一最有效的警示方式，由于中国烟草业以可能引起税利迅速下滑为由，竭力阻挠，至今未得采用。

　 2016年5月31日是世界卫生组织发起的第29个“世界无烟日”，本次世界无烟日的主题是“为平装烟包做好准备”，中国的活动主题是“拒绝烟草的危害”。所谓“平装烟包”，又叫标准化烟包，除了健康警示图外，还采用统一的颜色、字体、字号、图形警示，去掉卷烟品牌信息。控烟专家王卫峰表示，这样就限制了烟草包装欺骗性，鼓励吸烟者戒烟，有利于改变敬烟、送烟的不良社会习俗。

　 然而人民日报5月30日刊发的一篇时评对国内推行“平装烟包”表示不乐观:国内的烟盒难以扒下美丽的“画皮”，并非文化习俗不答应，而是烟草业利益作祟。有人说，让烟草商从改变包装开始，警示图片上烟盒，无异于“与虎谋皮”。

　 提升全民健康水平已经写入“十三五”规划，让国民健康免受烟草危害也应是推动“健康中国”的题中之义。所谓“烟草经济”与国民健康孰轻孰重，相信无需太多衡量便可得到答案。所以，要有效控烟，首先还得控制直至完全戒掉经济利益的“烟瘾”。