特朗普在国会发表演讲  图源：国际在线

当地时间2月28日，特朗普在国会进行就职以来的首次演讲。在特朗普此前提出的政策引发争议、支持率持续下滑的情况下，舆论普遍认为特朗普的这次演讲有着非凡的意义：为特朗普重新阐述施政纲领提供机会。

特朗普在演讲中阐述了自己的施政纲领，在几个关键问题上他表示将很快在南部边境修建围墙以防范美国的毒品和犯罪，施行“真正且积极的”移民改革，增加美国国防预算并重建军队，坚定支持北约并称成员国必须承担他们的财务义务，和将以“直接、强劲和有意义的方式”参与到世界事务中。

值得注意的是，在阐述其移民政策时，特朗普虽然再次承诺对非法移民采取强硬路线，但是是以经济而非仇外言论表述这些政策的。

而此次特朗普虽发誓要“重振美国精神”，但是并没有直接说出“美国优先”这组词，而是采取了缓和、克制的论调，对其“美国优先”的世界观做出解释。这与特朗普此前激烈的、“吼叫式”的论调发生了一定的变化。

美国多家媒体报道了特朗普国会演讲中言辞风格的转变，称特朗普“终于像个总统”了。美国“政治”网站这样评价特朗普此次国会的演讲风格：“严格按照提示器，采用精心润色、更加传统的总统式话语，庄严、照本宣科、柔和，特朗普发表的也许是他政治生涯中最传统的演讲，听起来与许多之前的总统非常相似。”

美国有线电视新闻网（CNN）称，特朗普一改昔日演说中阴暗、激烈的言语，而是召唤共同的国家愿景，采用了政治家的语气。

《旧金山纪事报》援引波士顿居民穆洛尼的话说，原本以为会看到一场十足的马戏表演，结果惊讶地发现，特朗普的举止总算有了总统的模样，“这令我大为诧异”。

针对特朗普在其国会“首秀”上改变言辞的做法，海外网（https://cncjj.com）独家采访了中国社科院美国研究所助理研究员齐皓。

首先，特朗普为什么在面向美国人民的就职演说上言辞激烈地发誓“让美国再次伟大”并强调“美国优先”的追求，而在首次国会演讲上克制、缓和自己的言辞？

齐皓指出，特朗普当选需要民众投票，施政却要靠国会配合，因此在面对国会演讲时缓和言辞很重要。但特朗普缓和言辞未必代表他会改变以前的政策，这仅仅是态度的变化，在实际施政过程中仍会实现他的承诺。

其次，特朗普是一个特立独行的总统，此前他出台的一系列政策曾引发社会抵制和全球批评，如出台的禁穆令最后被叫停，特朗普的执政似乎给人雷声大雨点小的感受。他在国会演讲中再次提到让美国变得强大，他是否能帮助美国实现这一承诺？

齐皓表示，特朗普虽特立独行，思维模式与一般人不一样，但其执政绝不是雷声大雨点小，他遵守了自己的承诺，并且对美国的每一条承诺都做到了。特朗普近日签署的驱逐非法移民行政命令得到民众的支持。目前特朗普不得不面对白宫内部混乱，外交团队不完整的现状，但他以韩美联合军演的强硬方式有可能解决奥巴马八年执政都没有解决的问题。齐皓认为，特朗普有可能使美国就业、经济得到提升，但他的做法是否能“让美国变得强大”则不确定。

最后，特朗普在国会演讲中虽只提到中国一次，但他声称的“自中国2001年加入世界贸易组织后美国失去了6万家工厂”是否传递了未来中美贸易关系的走向？

齐皓认为，特朗普的这些话是真心的，他确实认为美国在中美贸易中损失很大。齐皓认为在特朗普执政期间，中美贸易会不好过。中美间或许不会爆发贸易战，但贸易摩擦和贸易审查则少不了。特朗普带有的商人本色表明他希望通过交易在所有重大问题上获益。特朗普对中国虽然在某些方面存在认同，这表示其在这些方面不会闪烁其词，但中美关系的基调没有改变，即将中国视为重要对手。因此中美关系总体将会波动不平。