云南多名城管打人画面遭曝光所谓的“临时工”张定发 黄海

提到“城管”，很多人对于这个词没有任何好感，而且更多的是让人联想到“打人”、“扣东西”等暴力执法行为。 大家都知道，城管执法人员是代表政府贯彻执行国家和当地有关城市管理方面的法律、法规及规章的工作人员。不管是“正式工”，还是“临时工”，每位城管执法人员都代表着政府公职人员的形象。而近年来，城管一直被指为城市民生矛盾的制造者，既有损政府形象，又侵害群众利益。如今，“城管”在一边倒的指责中已声名狼藉。

4月27日中午，一段关于云南省曲靖市沾益区“花山城管打人”的视频在网络流传，视频中，4名身穿城管制服的执法人员对1名女子拳打脚踹，其间女子还手，然后迅速被踢倒在地。旁边，另有3名城管扭住1名男性老人的胳膊，将其牢牢控制。

据了解冲突起因系自4月初，花山街道畜牧部门、综合执法队多次接到附近居民举报，称该商户在临街人行道上违规饲养牲畜，并涉嫌向南盘江主干渠违法排污，花山街道综合执法队多次在违法现场对商户进行教育、劝阻，该商户始终未停止其违法行为。

4月26日14时左右，花山街道综合执法队再次到该经营户门前进行教育，责令其停止违法行为，王小珍对执法队员进行辱骂并动手打了其中一名执法队员。随后，双方发生肢体冲突。

28日，记者从沾益区政府新闻办获悉，目前花山街道党工委、办事处已撤销涉事街道综合执法队队长职务，对涉事违规的3名执法队员给予开除处理，对其他涉事队员进行严肃批评教育。

城管打人事件为何频频发生：

城管，是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

城市管理是全新的管理体制，是中国现代化、城市化发展的结果，就是说随着现代化的进程加快，人口逐渐向城市集中，随之而来必然面对如何管理拥有众多人口的城市问题。城市车辆骤然增加，使原来因为人口增加而已经狭小的城市更显得拥挤不堪。在这一个大背景之下来分析城管人员与小商贩（市民）的冲突。城管打人，或者说城管与市民冲突，不是某一个地区或一些地区内发生的事，不是个案，就是说，无处不有，无处不在。其原因是：

1、管理目标过于刚性。对具体城管执法者来说，目标可能过于苛刻，且不具有弹性操作的空间，这样，在执法过程中，当难以达到执法目标时，容易产生急躁情绪，必然采取一刀切的态度，导致矫枉过正，或野蛮执法等情况。