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对群众担心的一些问题，《暂行办法》里实际上已有明确规定，税务机关需要的专项附加扣除有关信息均由有关部门和单位向税务机关提供或协助税务机关核实，纳税人只需要将有关凭证留存备查，在申报时并不需要向税务机关提供。税务部门主要采取事后核查的方式，来防范和控制虚假申报偷逃税款。 税务总局总审计师刘丽坚说，落实专项附加扣除政策，需要税务部门对纳税人申报的大量信息进行甄别、比对和核验，目前财税部门正在会同教育部、公安部、卫健委等10个部门，按照规定的时间节点，抓紧推进有关信息系统优化和数据共享工作，确保专项附加扣除政策的落地实施。随着部门间信息共享机制的建立，征管操作的难题会得到有效解决，专项附加扣除政策会得到很好的落实。 月薪5000-30000元之间人群受益明显 按照征求意见稿内容来看，中国银河分析师蔡芳媛根据减税幅度的计算，该个税专项扣除方法使中等收入人群最为受益，尤其是扣除各项社会保险费后月收入在 5000-30000元区间的人群可以实现较大的减税幅度。相比而言，该征求意见稿对低收入人群和高收入人群的减税效益不大。对低收入人群而言，纳税人达不到个税起征点，因此享受不到个税专项扣除的福利；对高收入人群而言，原本不被扣除的专项个税占其月收入的比例就较小，因此扣除后对其效益也不明显。 蔡芳媛指出，宏观来看，征求意见稿将对社会整体个税产生影响，进而对社会整体消费水平产生影响。根据测算，办法实施后，全国每年总计减税额大约为1965亿人民币。我国居民边际消费倾向约为0.5，则这减少的1965亿元税额将带来约 980 亿元社会消费品零售总额的增加。我国2017年社会消费品零售总额约为366261亿元，因此该专项个税扣除方案将给我国社会消费品零售总额带来 0.2％-0.3％的影响幅度。 具体来看，个税专项抵扣方案将提升居民可支配收入，有利于刺激消费、提振市场情绪，在现如今的内外经济形势背景下具有重要意义。教育方面，该暂行办法间接提升了有子女的家庭的收入效应，推动家长在子女教育方面投入更多费用； 医疗方面， 该暂行办法在一定程度上能减轻患病纳税人的经济负担； 住房方面，有利于减轻房贷者经济压力、刺激租房消费需求。 |
