本文原标题：《中央生态环保督察典型案例通报（1）丨海南澄迈县肆意围填海、破坏红树林》
 一、基本情况  盈滨内海位于澄迈县老城开发区，海域总面积约5.25平方公里，是典型的潮汐汊道（泄湖）港湾，潮间带分布着多物种天然红树林群落，是重要的海洋湿地。 2017年8月第一轮中央环保督察指出海南省违规填海造地、破坏红树林等问题，海南整改方案明确：严格生态功能区监管，全面恢复修复沿海防护林带和红树林等生态系统。但第一轮督察之后，澄迈县花场湾红树林自然保护区、盈滨内海等区域生态系统不仅未得到修复，反而因开发旅游地产，持续填海造地，红树林遭到进一步破坏。 二、主要问题  一是侵占破坏自然保护区。1995-1996年，海南华侨农场将花场湾7873亩土地以旅游用地名义转让给海南省中大旅业公司等企业，2009-2011年又陆续转手给海南富力房地产开发有限公司（以下简称富力公司）7852亩。海南富力公司权属用地中，有4641.61亩属红树林区域，以及滩涂、鱼塘、海洋等海域，位于海洋保护区范围内。 富力公司在开发红树湾房地产项目过程中，不断蚕食侵占海洋保护区，2016年以来该项目填海侵占澄迈县花场湾红树林自然保护区核心区92亩，至今未恢复原状。根据澄迈县有关部门巡查记录，红树湾项目建设过程中先后5次破坏红树林，累计毁坏红树林约4700株。2019年4月，红树湾项目继续在保护区内填海建设楼盘，以致阻碍潮水交互，致使9.69亩保护区范围内的1582株红树林枯死。  二是长期违法填海造地。海南宁翔实业有限公司滨乐港湾度假区围填海项目位于盈滨内海，第一轮督察结束后，该项目开始围海造地，肆无忌惮填埋红树林4664株，涉及区域面积8.8亩，2017年10月因群众举报被县森林公安局立案侦查。但到2019年2月，该项目已完成填海，填海面积5.33公顷，致使周边残存的红树林生长环境也受到严重影响，经现场核实，已有1960株红树林枯死。 督察还发现，滨乐港湾度假区项目海洋环评报告未提及保护红树林的目标要求，对拟填海区域红树林现状视而不见，但却顺利通过县海洋部门的审批，进而“骗取”海域使用权。此外，2015年以来，红树湾项目在花场湾自然保护区内持续违法填海造地约460亩，并占用大片自然岸线，用于建设高层住宅。其中，第一轮督察之后，持续违法填海造地约122亩。 |
