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赛富通助手赛富通圣矢代理赛富通圣矢好赛富通圣矢优质赛富通首选圣矢 4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展；要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。 6月，工信部印发《关于推进网络扶贫的实施方案（2018—2020年）》，进一步聚焦农村贫困地区的网络基础设施建设与应用。2018年提前完成“宽带网络覆盖90%以上的贫困村”目标；加快4G网络覆盖进程，支持农村及偏远地区4G网络覆盖；加大网络提速降费力度，加快智能终端普及……从国家政策到企业责任，农村网络建设将加快推进，为实现乡村振兴提供坚实支撑。 身处互联网大潮，面对日新月异的信息技术、层出不穷的网络应用、红红火火的电子商务，“互联网+农村”亟待提速。 新媒体版推出“补齐农村网络短板”特别报道，为信息化进程中的农村、农民、农业发展问诊求策，为实现“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”鼓劲加油。 ——编 者 截至2017年底，我国农村地区互联网普及率为35.4%，和城镇地区71.0%的普及率相比，存在巨大差距。 日前，工业和信息化部印发《关于推进网络扶贫的实施方案（2018—2020年）》，提出到2020年，全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。 面对我国城乡仍然存在的互联网普及方面的差距，如何补齐农村互联网建设和发展的短板，进一步缩小城乡信息化差距？记者展开调查。 农村网民增至2.09亿 互联网很大程度打破资源时空限制，越来越多优质资源通过网络传到农村 制作微课视频，进行问卷调查，读取学校通知，了解学生表现……在山东青岛西海岸新区港头小学使用的“乐教乐学”APP上，老师和家长彼此信任、相互配合，把教育工作做得有声有色。如果回到两年前，这所农村小学的情况并非如此和谐。 “一些家长以前不重视学校工作，敷衍甚至排斥和我们沟通，让人感到很迷茫。”学校老师段青玮告诉记者，学校引入了“乐教乐学”后，家校沟通得到很大的增强。 港头小学推进“互联网+教育”，得益于新区的农村互联网基础设施建设提速。8家通信运营商共同完成“铜退光进”光纤改造工作，光纤网络覆盖率达100%。 农村网络基础设施建设如火如荼，越来越多的农民享受到互联网带来的福利。根据中国互联网络信息中心统计，截至2017年底，我国有2.09亿农村网民，较2016年底增加793万人，增幅为4.0%；农村地区互联网普及率上升为35.4%，但和城镇地区71.0%的普及率相比，我国农村地区还存在巨大差距。 2015年底以来，工信部联合财政部先后组织实施了3批电信普遍服务试点，总计投入超400亿元，以中央财政投入带动企业投资，支持全国13万个行政村开展光纤网络到村建设和升级改造。 家住宁夏回族自治区贺兰县金贵镇红星村的葛新芳，是其中的受益者。去年村里完成电普覆盖、光纤到户工程后，她第一时间去镇上移动营业厅，给自己家安装了光宽带IPTV，直播、点播、回看，看得过瘾。“50M的带宽加电视机顶盒，一年300多块钱，划算！” 如今，葛新芳一家日常生活有了很大变化。购水、购电、农产品价格查询等，都可以足不出户、按键完成，去年，家里收获3000多斤玉米，也通过网上交易赚了5000多元。 “宁夏2016年开启电信普遍服务项目，到现在自然村通光纤比例达到80%，4G覆盖行政村比例达到95%。”宁夏通信管理局信息通信发展处处长袁波说，“我们还与脱贫攻坚工作紧密结合，目前已有多个试点贫困村通过特色农产品网络销售实现大幅增收。” 南京大学社会学系教授陈云松表示，互联网在很大程度上打破了资源的时空限制，越来越多的优质资源能够通过网络传到农村，如实现产品供给和市场需求的对接、宣传地方特色文化等，对于弥合城乡之间在经济、教育、医疗等方面的差距具有积极作用。 网络入户遇两大难题 人口密度小，导致搭建成本更高；地形复杂，导致基础设施搭建难度大 日前，中国移动湖北分公司宣布，将用高速网络快速覆盖湖北农村偏远地区，今年年底拟实现全省4825个建档立卡贫困村4G网络全覆盖。据相关负责人介绍，由于农村地区地广人稀，此次湖北移动将采用低频段频分双工（FDD）进行网络覆盖，更适应基站广覆盖的特性需求，也有利于后期运维管理。 “目前农村的网络建设主要面临技术和成本两大难题。比如，人口密度小，导致搭建成本更高；地形复杂，导致基础设施搭建难度大。”陈云松说，2017年四川凉山的“悬崖村”开通全网络业务，就是一例。 凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村，曾一度仅靠一条近800米的山路和外界联系，山路沿悬崖峭壁垂直而下，被外界称为“悬崖村”。2016年底，四川移动将“悬崖村”纳入普遍服务项目，投资100余万元新建4G基站，铺设光缆19.5公里，实现了4G网络全村覆盖。2017年，“悬崖村”全面开通了光纤宽带和高清电视，并且引进千里眼、云视讯等信息化项目，为“悬崖村”打通脱贫道路。 除了自然条件限制，很多地区还可能叠加人为困难，增加了建设成本和难度。 “其中1.1公里杆路经过农田，800米需经过某林区保护站管辖范围，协调难度较大……”经过实地勘查和走访后，工作人员在“南长滩村光缆接入工程建设存在问题说明”上，列出了8个不好解决的问题。 南长滩村，是宁夏中卫市沙坡头区迎水桥镇的一个贫困村。由于没有通信路由，光缆要过黄河，多年都没有通宽带。宁夏通信管理局相关负责人告诉记者，由于架设杆路可能会打破村民原本的生活方式，常遇到村民阻挡建设。这需要多方积极协调沟通，做好村民思想工作。 “一方面，如果运营商能和政府有效合作，在城乡规划的总体框架中整体设计，避免通信工程与市政建设脱节，将提高建设效率和效果。”陈云松说，另一方面，对于很多农民来说，互联网并不是生产和生活的“必需品”，只有创造更多贴合农民需求的网络应用，网络建设才能更受欢迎和支持。 线上线下门槛一起降 我国已建成运营超过16.9万个益农信息社，实现便民服务等“一社综合、一站解决” 今年春节，在北京工作的于川回到山东济宁的农村老家休假，很快便惊诧于当地新的“社交方式”。“两人可能还没聊几句，就问起对方在某个短视频APP上的账号，然后求关注、求点赞。”于川说，“简直和互换名片一样。” 据于川观察，相比于城市居民通过网络购商品、看新闻、订行程等，老家的人们似乎将网络作为一种娱乐工具。除了联络彼此，看段子、看视频成为人们在网上最常做的事情。 这一点，在中国互联网络信息中心的调查结果中得到印证。 农村地区网民在网购、理财、共享单车等应用的使用率比城镇地区低20个百分点以上，但对于即时通信、网络音乐、网络视频等基础类应用，城乡差异并不太大。 陈云松指出，城乡之间网络基础设施和软硬件设备条件上的差异正逐步弥合；而人们在具体网络应用领域上的差异，却日益凸显。城乡居民的信息使用模式和生活方式有差异，对于目前的农村而言，很多人的日常生活与互联网应用相隔较远。 北京大学互联网发展研究中心主任田丽认为，目前农村互联网基础设施状况和农民信息素养，不足以支撑农村互联网应用发展的市场环境，所以企业不会轻易介入。“企业一般关注成熟市场，习惯赚快钱，对需要培育和发展的市场没有充分的耐心，需要政策引导。” 在今年4月举行的首届数字中国建设峰会上，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍，我国已建成运营超过16.9万个益农信息社，在每个试点实现了公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务“一社综合、一站解决”。2018年，将新增部分省份开展全辖区推进示范，力争到今年底覆盖全国一半以上省份。 “农村发展互联网应用是一个系统工程，除了网络建设本身之外，其他方面也要跟上，例如要着力降低线下门槛等。”中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说。 《 人民日报 》（ 2018年06月14日 14 版） |
