■经济社会快速发展，如今的城市成为典型的陌生人社会，单位人变为社会人，“重新组织群众”成为新的课题。创新基层社会治理，必须牢牢坚持自治、法治、德治，激活社会细胞，让基层成为平安的坚强堡垒。 ■在很多地方、领域，“人情社会”的观念依然存在，遇到问题，首先想到的不是法，而是人情、关系、人脉。创新社会治理，建设平安中国，必须加强法治建设，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为常态。
“在许多地方，农村土地确权遇到不少麻烦，历史遗留问题不好解决。”江苏省溧阳市戴埠镇新桥村村支书陈朝辉感慨。溧阳解决难题的办法是在全市175个行政村成立“百姓议事堂”，让群众充分参与到改革当中来，参与协商讨论有关土地确权、流转、承包、征收等涉及群众切身利益的问题，取得意想不到的良好效果。 党的十八大以来，我国基层社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，基层活力不断迸发。党的十九大对社会治理提出了新要求，各地围绕打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，为平安中国建设打牢坚实的基层基础。 调动全社会参与社会治理的积极性 党的十九大报告提出，建立共建共治共享的社会治理格局。共建共治共享，前提是公众参与。记者在调研采访中发现，在一些城市社区，公众对基层组织建设的知晓率、参与率还不够高。 “过去在农村老家，每次村委会换届选举，我都投了票。可自从10年前落户城市，成了城市居民，居委会在哪里、做些什么工作，知之甚少。”记者随机采访了一位市民。 随着经济社会发展，如今的城市成为典型的陌生人社会，单位人变为社会人，“重新组织群众”成为新的课题。 在北京，市直机关党组织的“双报到”活动正如火如荼地开展。市直机关的党员向所在乡镇街道村社区党组织报到，参加基层组织活动，收集反映社情民意，同时服务基层社会治理。 走进北京市门头沟区人民法院潭柘寺法庭，一张特别的地图引起记者注意。这张辖区地图上标注着一个个黑色圆点，有的地方密集，有的地方稀疏。“这是我们根据近年来审理交通事故纠纷的数据，总结出的辖区内交通事故发生图。你看，靠近潭柘寺景区的几个交通路口，交通事故发生率特别高。这与车流量大有关，也与交通标志设置不合理有关。”法庭庭长裴凌晨介绍。 总结出交通事故的规律后，潭柘寺法庭不仅向交通管理部门提出增设交通标志和设施的建议，而且与几家互联网地图公司联系，将事故高发路段标注出来，让行车人使用导航系统时能收到自动提醒，提高警惕。 共建共治共享，调动了全社会参与社会治理的积极性。记者在四川省凉山彝族自治州西昌市东城街道春城社区看到，社区服务中心内，图书阅览室、健身房等一应俱全，而书籍、设备都来自辖区内的州直机关捐赠。 “我们工作、生活在社区，建设好社区是我们义不容辞的责任。”一位州直机关工作人员说。 西昌市曾经面临严峻的治安形势，“两抢一盗”、吸贩毒等违法犯罪活动多发。西昌建立了“市、乡、村、采集点”四级网格服务管理体系，把全市划分为1441个网格，发挥网格员的“千里眼”“顺风耳”作用。去年1月24日，西昌市月华乡的网格员在巡逻中发现可疑人员，及时报警并协助抓获了3名盗窃高铁工程物资的人员。 村、社区是最基层的单元，建设好基层组织，夯实基层基础，对于平安中国建设意义重大。在采访中，记者看到，组织辖区村民、居民日夜巡防，“红袖章”对黑恶势力和违法犯罪分子的震慑、防范作用继续凸显；发挥村委会、居委会贴近群众的优势，调解邻里纠纷，“村（居）委会大妈”巧理家务事；建立网格员队伍，调动村社区党员积极性，网格员成为守护平安、服务群众的重要力量…… |
