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张北县回应:“草原天路收费”获上级批文 李国平却称称涉嫌越权定价(2)

发稿时间:2016-05-14 14:28:43 来源:财经界

 
  4月29号的听证会上,张北县旅游局局长杨亮表示,“草原天路”2013年建成以来,游客数量增加,出现污染环境卫生、破坏植被和车辆拥堵等问题,管理成本逐年增加。今年3月,草原天路被评为市级风景名胜区,对生态资源保护提出了更高要求,因此不得不考虑收费。张北县物价局的副局长侯卫军表示,50元每人次的价格,主要是依据草原天路风景名胜区运营成本、游客接受程度,并参考有关景区门票价格水平来拟定。
 
  质疑二:谁在收费,收上来的钱怎么用?
 
  “草原天路”是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。这条路通车后并没有太大名声,2014年,有自驾和摄影爱好者偶然发现公路美景,在网上贴出照片后,吸引网友大量转发,有网友把它比作美国66号公路,称其为中国的66号公路。自从被网友挖掘后,这条公路名声大噪,各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至。据公开报道,2014年夏季,草原天路景区共接待游客22.3万人次,其中,张家口本地游客约占12.5%,外地游客约占87.5%。
 
  “全长一百多公里,旺季时每天有六七千辆车,每天都会产生很多生活垃圾,政府要雇人清理,并且每次旺季许多车堵着,政府也要雇一些人疏导交通。”上述张北县旅游局人士表示,根据政府部门核算,草原天路人均成本为51.25元。现在草原天路收费处负责收费的是该县旅游局的人,收入实行收支两条线,门票的收入全部上缴财政,用于草原天路环境资源的维护和管理。
 
  质疑三:物流、通勤等车辆如何通行?
 
  据了解,由于草原天路涉及张北、万全、崇礼三个县区,为了便于工作的开展,张北接受万全、崇礼两个区的授权,对264平方公里的草原天路风景名胜区有管理权限。
 
  不少专家担心,草原天路收费后,沿线居民的通勤需求和物流车辆会因此受到影响。对此,上述张北县旅游局人士表示,开始收费后,每个闸口都有收费处,但本地车是免费的。“张北、崇礼、万全三个县的车是免费的,一般货车也不会走草原天路。往来沿线各个村庄的物流等车辆也有其他道路可以走,现在村里都有其他公路,一些非旅游的车不需要走草原天路。”
 
对于张北县是否有权给草原天路制定价格,北京大学政府管理学院副院长李国平表示,从目前我国的《公路法》以及《风景名胜区条例》等上位法来看,张北县根本无权给“草原天路”制定门票价格,即使张北县是河北省的扩权县,但所扩大的部分行政权限也不是无范围适用的。

责任编辑:夏晨风

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