根据国家统计局的数据,2021年底,我国灵活就业人员已经达到2亿,占总就业人口的近四分之一。
他们在劳动市场中扮演着重要的角色,然而,灵活就业人员的社会保障问题,却一直没有得到有效解决。
他们中的大多数没有参加基本养老保险,或者参加了但缴费不稳定、不足额。这样一来,他们在退休后将面临养老金不够,或者没有养老金的困境。
01灵活就业人员参加社保
与其他类型的就业者相比,灵活就业人员的社会保障水平,远远低于理想状态。
即使他们参加了养老保险,也面临着一系列问题,如缴费不稳定、缴费基数低、缴费年限短等,这些问题导致他们的养老金水平普遍较低。
对于灵活就业人员而言,首当其冲的是经济压力。由于灵活就业的性质决定了他们的收入不稳定且波动较大,因此很多人难以承担较高的社保费用。
特别是在突发情况如疫情等期间,他们的收入可能会急剧下降甚至中断,这进一步降低了他们缴纳社保的意愿和能力。另一个主要问题是制度障碍。
我国的社会保险制度主要以雇主单位为主体,对于没有固定雇主或未建立明确劳动关系的灵活就业人员,缺乏有效的组织和管理机制。
在某些地区,还存在着户籍限制、参保门槛较高、参保程序复杂等问题,这增加了灵活就业人员参保的难度和成本。
02交不起社保
灵活就业人员的收入往往受市场需求、季节变化、政策调整等多种因素的影响,波动性较大。
由于市场竞争激烈、生产成本上升、收益下降等原因,他们的收入水平也普遍较低。
在面对收入不稳定和不足的情况下,他们通常会将生活必需支出置于优先位置,而对社保的缴纳则容易被忽视或削减。
一方面,社保政策的宣传和服务,未能充分覆盖到灵活就业人员,导致他们对社保的了解和参与度相对较低。
另一方面,针对灵活就业人员的社保政策,如税收优惠、补贴支持、转移接续等方面,还有提升的空间,这也影响了他们对社保制度的期望度。
03支持
如何让这个庞大的群体,能够享受到充分而有效的养老保障呢?
一是政府可以制定更适合灵活就业人员的社会保险政策。为了鼓励他们参与社会保险制度,政府可以考虑放宽参保的户籍限制,让他们在就业地参保,而不受户籍所限。
还可以降低他们参保的缴费比例和标准,甚至提供一定的财政补贴,以减轻他们的经济负担,增加他们的参保积极性。
此外,政府可以改善缴费方式和渠道的便利性。通过引入网上、手机、自助等多种方式进行社会保险的缴费,或者利用第三方平台如支付宝、微信等进行缴费,可以让灵活就业人员更加便捷地参与社会保险制度,提高他们的缴费灵活性。
政府还可以考虑完善待遇享受条件和方式。这包括放宽领取养老金的年龄限制,让他们更早地享受养老金待遇,或者提供一定的养老金垫付机制,以保障他们的养老金收入水平和稳定性。
二是企业要加强社会责任和服务功能。对于平台型企业如滴滴、美团、饿了么等,可以考虑与社会保险经办机构合作,为灵活就业人员提供社会保险的代缴代扣服务。
这样,灵活就业人员可以在工作过程中,方便地参与社会保险制度,无需额外的繁琐手续,从而提高他们的社保参与率。
企业还可以为参加社会保险的员工提供一定的社会保险补贴或奖励,激励他们积极参与社保制度,确保他们的养老保障权益。
对于传统型企业如制造业、建筑业等,可以与灵活就业人员签订劳动合同或协议,为他们提供社会保险的单位分担部分。
这不仅有助于减轻灵活就业人员的经济负担,还有助于提高他们的社保参与意愿。
企业也可以考虑为这些员工提供一定的福利待遇或补偿金,以增加他们参与社会保险的积极性。
第三、一些社会组织和公益机构,如工会、慈善基金会、志愿者协会等,可以通过开展各种形式的宣传教育、咨询服务、互助互惠等活动,帮助他们解决参保缴费中遇到的问题和困难。
最后,灵活就业人员可以通过参加个人账户制度或者商业养老保险等方式,为自己建立更多的养老储备金;可以通过参加职业培训或者继续教育等方式,提高自己的职业技能和竞争力;这些都可以为灵活就业人员提供更多的养老保障渠道和选择。