农村发展中国的薄弱环节,也是致命短板。
自改革开放的家庭联产承包责任之后,农民自负盈亏只承担皇粮国税部分后,却是解放农村生产力。
这是第一次激发农村经济活力,此后很长时间农村发展远远落后于城市经济体。
城乡二元机构体制,让城乡差距逐年扩大化。
即使现今政府提出三农问题要解决,也加大投入力度。这其中取得成绩,也有困难问题存在。
尤其是农业部统计的结果,70万个村庄欠款高达9000亿规模。
这是一个大事件,让中央不得不管理。
以前政府规定地方债务,央妈不托底。现在则不得不管制,否则问题会更大。
这到底是怎么回事?钱究竟流向哪里?债务问题是否由村民承担?其实问题很复杂,看走向才能决定解决方案。
农村发展问题债务构成
农村发展问题一直是心病,无农不稳,这不是说说而已,而是真正的基础。
粮食问题是根本,否则只能是受制于人。
改革开放农村先发力,享受一波红利,此后则是进展缓慢,属于慢性低速发展状态。
反观国家重点是城市建设,打造中国的门面与经济建设。
国力有限,农村被忽视,这也是无奈的现象。
历经几十年发展,在城市建设取得成绩的同时,则是农村经济的萎靡。
为此中央实行农村回流计划,激发农村市场,进行市场空白的填补。
只是在全国性债务问题暴露中,本应该最稳妥的农村单位,居然也出现这样巨大的债务负担。
已经查出截止二〇一九年上半年,就有70万个村庄集体单位,欠款高达9000亿。
这还是 能够查出的账目单据,还没有进行全面深查。可见农村债务问题很严重,政府也不得不进行管控。
村集体又是如何欠下巨额债务呢?这里有历史遗留的国税,也有建设新农村的基建费用,还有经营性的债务。
这三部分构成农村债务主要来源,也是最大的困难。
有旧债也有新债
首先说国税,现在虽然取消农业税,给农村减负。
只是在改革开放很长时间,粮食税一直是财政收入的重点。直到二〇〇六年才彻底取消农业税问题,可见当时经济建设农村国税对国家财力的支持。
只是农业税也不是每个村民都能交得起,看天吃饭,自负盈亏,本身就有一定的风险性。
天灾人祸还是一方面,还有就是娶亲、丧事等问题支出大,造成周转不开,难以补给国税。这需要村级单位垫付。
还有就是一些孤寡老人问题,难以承担国税。
这些都构成村级单位债务问题。尤其是农村合并问题,债务也在进行转移,形成的新债务。
这些都是国税问题造成的历史遗留问题,属于旧债。
其次就是基础建设问题,造成的债务负担。
农村新建设成本需要自负盈亏,本身没有基础底蕴与资本的村级单位。
想要发展现代化新农村,只能自己想办法加大基建力度。
这就需要银行贷款与其他借贷,进行负债性建设。
问题是没有其他营收手段,这笔债务就难以还清,形成积压。
最后就是经营性债务,造成的巨额亏损。
改革开放有的农村抓住机遇,带领全村进行发展致富。
中国改革开放第一村,华西村就是典型。
华西集团就是村集体单位,可谓是风头无量。
只是政策转型,他的势头不再,存在几百亿的亏损。
这是需要全民买单,只能说是经营不善,不转型成功,问题更大。
农民是否会买单
债务问题是村级单位的事情,按参与度实行负债基准。
这个问题靠农民买单很难,本身就没有实力支撑。
再填下这一负担,更是加重经济压力。现今政府介入,就是在找解决办法。
旧债问题可能会被取消,农业税在现在不是很重要,也算是一种额外福利。
建设性债务可能会协商分期与政府兜一部分㡳。
至于经营性债务,则可能是自负盈亏模式,毕竟他们已经享受过政策红利,与是在长担不起的困难级村庄不同。也有实力与基础,解决这一问题。
这样就能看出,为何每个村庄平均负债130万。
这是旧债农业税、基础建设的投入、还有自负盈亏的村集体创业三方面问题。
农业税好说,数量与额度不是大问题,尤其是农村减负,负担相对轻松。