2023年上半年很多地方都在清退编外人员。例如,哈尔滨、安徽、浙江等地,预计每年清退20%编外人员,5年内清退所有编外人员。所谓编外人员,主要包括三类人群:1、行政执法机构的辅助人员,包括城管、辅警等;2、专业技术人员,如会计、教师等;3、行政辅助人员,如保安、保洁等。
我国之所以要选择清退编外人员,主要有以下三个原因:第一,前些年,由于体制内人员工作压力较大,需要向社会大量招聘合同制人员。之后,编外人员开始大肆扩编。据不完全统计,全国编外人员数量已经达到了3000万。现在像城管协管、辅警、教师的数量过于庞大,相关机构也过于臃肿,因此精简编外人员队伍就势在必行了。
第二,编外人员的业务能力和个人素质是良莠不齐。极少数城管协管、辅警喜欢暴力执法、过度执法,在人民群体当中留下不好的印象,也给相关执法部门抹了黑。对此,老百姓要求整治编外人员的呼声是越来越高。而如果清退编外人员,换上业务能力较强的编制内人员来进行执法,那各种社会矛盾就会降低很多。
第三,过去由于土地财政收入快速增长,地方财政收入颇丰,也能够供养得起大量编外人员。而现如今,受到房地产市场低迷的影响,各地土地出让金收入明显减少,这也影响到财政收入。各地为了减轻财政支出的压力,也都把清退编外人员提上了议事日程。显然,清退编外人员可以减轻地方政府的财政支出压力。
既然要清退城管协管、辅警、教师等编外人员,那么被辞退时可以获得什么补偿吗?根据相关规定,员工在单位工作年限每满一年,单位就要补偿其两个月的工资,工作年限越长,补偿金就越高,如果工作年限不到半年的,则补偿一个月的工资,如果工作年限超过半年不满一年的,则按一年的补偿标准来算,也就是补偿两个月工资。
除此之外,如果是用人单位主动辞退编外人员的,平时又一直在替编外人员缴纳社保的,那就可以在被辞退之后,领取24个月的失业金。这样编外人员在被辞退之后,短期内的生活是没有什么问题的。当然,编外人员如果是主动提出辞职,那就拿不到这笔失业补偿金了。
当然,各地清退编外人员也有不利的一面,主要有两个方面会受影响:其一,编外人员被清退之后,将会留出大量的工作量,这样一来,编制内人员的工作压力会上升。
其二,编外人员被清退之后,将会流向社会,他们也要重新再就业,这样会给本来就形势严峻的劳动力市场增添压力。不过,从总体上看,各地清退城管协管、辅警、教师等编外人员还是利大于弊,毕竟财政支出压力减轻了,各职能部门在精简之后,效率也会明显提升了,人浮于世的现象就会有明显改观。