九年弹指一挥间 华彩乐章书新篇 湖南湘潭经开区勾勒发展“稳准狠”

2011年获批为国家级经济技术开发区；2013年成为湖南省第四个“千亿园区”；2015年获评环球总评榜中国最具投资吸引力和最具发展潜力园区；2020年，湖南省政府办公厅出台《关于支持湘江新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，湘江新区将布局建设湘阴、九华新片区；湖南省委、省政府联合印发《长株潭区域一体化发展规划纲要》，“一轴一心，三带多组团”的一体化发展新型空间结构，将为湘潭经开区高质量发展注入新动力……湘潭经开区顺势而为，迎来历史发展机遇；正以“融城先锋”发展之势，用加速产业集聚、优化营商环境为笔，勾勒高质量发展精细工笔画。

稳抓项目 不断释放发展红利

12月23日，湖南湘潭经开区宏大真空二期项目现场；工人们正在为12月25日的“奋力奔跑、合力攻坚”湘潭经开区重大产业项目集中竣工、投产活动进行最后的准备。届时，包括宏大真空二期在内的4个项目竣工，大道包装等6个项目投产。

宏大真空是九华本土成长起来了的“小巨人”企业，凭借真空镀膜这项细分领域技术，在国内高端真空镀膜设备领域的市场占有率超过90%，成为这一细分领域的“隐形冠军”。此次竣工的二期项目为真空镀膜技术研发创新基地、智能自动化设备研发集成基地、真空镀膜设备集成总装基地及真空镀膜技术成果产业化基地。企业将进一步搭建“产、学、研”链条式创新创业平台，推进科研成果产业化，力争打造成为国内真空镀膜行业规模最大、技术最高的研发、成果转化、产业化于一体的全链条创新基地。

与宏大真空一同投产的湖南大道包装有限公司是一家专注于软包装新材料、新工艺、新技术研发，并提供一体化包装解决方案的企业。2020年9月17日，自湖南大道包装有限公司与湘潭经开区完成项目入园签约后，园区各职能部门积极配合公司马上启动一期项目建设，为企业加快投产运营开通绿色通道，多部门协调解决项目建设中出现的问题。5天完成厂房装修、10天完成设备采购，30天完成设备安装、调试，10月28日公司实现试生产。仅仅43天，该公司就完成了设备安装、调试，并已投产，充分体现了奋力奔跑中九华速度。

园区要发展，项目是关键。湘潭经开区牢固树立抓项目就是抓发展的理念，在园区开展“奋力奔跑合力攻坚”项目竞赛活动。挂图作战，将重点项目分别列出，按时间节点目标进行评分，分为优秀、良好、一般、较差四个等级。所有项目建设进度表上一目了然，同时进一步强化精准考核，明确奖惩措施，建立倒逼机制，营造“奋力奔跑合力攻坚”比、学、赶、拼、超的竞赛氛围。为确保项目顺利进行，园区联点领导、责任单位，实行日会商、周调度。在每周一次的重点项目建设专题调度会上，针对进展缓慢的项目，找原因、解难题、促进度。同时由经开区委领导带队，第一时间深入项目建设现场，在保证安全和质量的前提下，争分夺秒推动项目建设，抓好每一个环节，把好每一道关口，高质量完成建设任务，力促项目提早竣工、顺利投产。

准确定位 营商环境独具特色

湘潭经开区坚持“三个服务”理念，重振“九华精神”，着力亲商安商，在推进“放管服”改革、优化营商环境方面取得了明显成效，创造了许多具有九华特色的经验做法。

完善营商环境体制机制，开创了多个园区第一。

湘潭经开区是湖南省唯一的相对集中行政许可权改革试点园区，并在全省园区率先成立行政审批局。

设立优化营商环境协调事务中心，统筹协调全区优化营商环境工作，这一机构的设置，在长株潭园区中尚属首次，目前是唯一一个。

建立了管委会领导联点企业、联点项目的机制，领导干部带头深入企业、项目一线，现场办公，扎扎实实解决问题。

成立了区优化营商环境领导小组，完善了联席会议和绩效考核制度，压实了各部门优化营商工作责任。

提高企业开办便利度，创造了行业领先的九华速度。扎实推进行政审批制度改革，实施一个机构、一枚印章、一个窗口办理，集中行权。可实现1天完成工商注册、2天完成不动产登记、30天完成项目开工前全部审批手续的“123”行政审批速度。

优化政务服务流程，大幅压减了审批环节。探索定制服务、帮办代办、重大产业项目承诺制、多图联审制等创新性的服务举措，帮助客商简化办事环节。企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、获得信贷以及用水、用气报装等七项重点指标，办理环节最高压缩62%，实现企业群众办事的申报材料减少60%，办理时间压缩80%。

“非常感谢质量安全专员在检查中发现公司厂房一基础施工中承台钢筋数量缺失、桩基础位置偏移、钢柱锚栓型号小于设计型号等问题，为公司保质保量完成项目进度提供了支持。”近日，湖南圆通物流有限公司负责人马良如此表示。

湘潭经开区不断优化营商环境联络协调服务机制，向园区82家在建项目和135家规模以上民营企业派驻“三个专员”，即廉政专员、质量安全专员、法治（公安）专员，为项目加快建设和民营企业发展铺路架桥、保驾护航，受到企业广泛好评。

与此同时，园区还强化对行政审批的监督，打造亲清政商关系。在区纪工委的监督下建立了营商环境投诉举报体系，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，凡涉及到营商环境的信访举报，从重从快严肃查处。

狠下功夫 产业集聚迈开步伐

11月24日，吉利汽车湘潭公司KD第10000台套发运仪式在湘潭公司KD（KD指汽车散件）工厂举行，该车型将全部运往马来西亚。自今年10月在马来西亚上市后，深受马来西亚消费者欢迎。

“湘潭制造”的出海不仅标志着湘潭吉利在海外市场拓展又迈出崭新一步，也标志着湘潭经开区汽车产业取得的又一成绩。

以汽车起家、以汽车立园的湘潭经开区是一座名副其实的汽车之城。以吉利汽车、桑顿新能源为龙头的汽车及零部件产业规模不断壮大，配套不断完善。在产业链条上，已初步打造了一条涵盖研发、设计、检测、整车制造、零部件配套、销售、教育培训等要素于一体的完整产业生态主链条。在技术研发上，拥有华研实验室和院士工作站，发力汽车无人驾驶、汽车用新材科等行业尖端科技研发。未来，湘潭经开区将充分利用已有的良好产业基础，按照“重整车、引整车、强配套、促集群、提效益”的思路，围绕整车龙头企业、关键核心零部件技术、汽车后市场等三大重点领域，以整车制造为驱动，推进产业链垂直整合、横向集聚，构建良好产业链生态，努力建设湖南最大的汽车零部件生产基地与最大的汽车后市场基地。

电子信息产业和汽车及零部件产业、先进装备制造业组成了湘潭经开区三大主导产业。目前，园区电子信息产业产品涵盖了PCB板、汽车玻璃、智能配电等领域。园区在建的蓝思科技投产后将成为园区第三家百亿级企业。宏大真空主要生产的真空镀膜设备，则打破国外垄断，目前已发展成为国内真空镀膜设备制造的龙头企业。

2019年，园区医疗器械产业实现了从0到1的突破。随着今年的发展，截至目前，湖南省（湘潭经开区）医疗器械产业园共完成新公司工商注册企业72家，签订入区商务协议企业25家，委托生产企业37家；正式投产企业14家（1-10月，已实现营业收入1.36亿元，出口创汇2451.06万元），有意向购地建厂或购买厂房企业8家。

下阶段，湘潭经济技术开发区将紧紧围绕实现“用3-5年发展成为园区主导产业，3-5年单个产业产值达到200亿至300亿元”的发展目标，着力构建产业链、空间链、创新链、政策链、服务链五链融合发展新格局，抢占医疗器械创新引领新高地