一文就看懂：四大国有银行到底是什么级别？可能跟你想象的不一样

很多人好奇：四大国有银行到底是什么级别？作为世界2023全球银行品牌500强排名前四、2023年银行1000强中增长规模和盈利能力排名前十家的工商银行、建设银行、农业银行、中国银行，到底在我国是什么级别呢？

有的人说是我国四大国有银行是正部级单位，是真的吗？当然不是。那么，四大国有银行到底是什么级别呢？我们先看看四大国有银行的今世和前生以及银行内部的行政级别：

第一，四大国有银行到底是哪四家银行？这四家银行的今世和前生到底如何？

四大国有银行一般是指工商银行、农业银行、中国银行和建设银行。

中国工商银行成立于1984年1月1日，是从当时的中国人民银行分离出来，专门负责工商企业金融服务。

中国建设银行成立于1954年10月，开始是在财政部之下主要负责基本建设的资金管理，后来在80年代进行了专业化改造并独立于财政部成为专门提供基本建设金融服务的专业银行。

中国农业银行成立于1951年的农业合作银行，是在新中国时期成立的第一家专业银行；1979年2月中国农业银行恢复成立，主要负责农业的专业金融服务和政策性农业金融；1996年开始剥离农业政策性银行业务，中国农业银行开始向国有独资商业银行转变。

中国银行成立于1912年2月5日，是中国唯一持续经营超过百年的银行，1912－1928年中国银行履行中央银行职能，负责代理国库、承汇公款、发行钞票等；1928－1942年中国银行作为政府特许的国际汇兑银行；1942－1949年中国银行作为国际贸易专业银行，负责政府国外款项收付，发展国外贸易并办理有关贷款与投资；1949年以后，中国银行长期作为国家外汇外贸专业银行，统一经营管理国家外汇。1994年国家外汇由外汇管理局经营，中国银行由外汇外贸专业银行开始向国有商业银行转化。

从历史发展的进程看，这四大国有银行都曾在我国经济金融发展中承担着专业银行的职责，直到90年代完全转化为国有商业银行，后来纷纷股份制改造，成为国有控股的股份制商业银行。

虽然现在已经升成了六大国有银行，但传统上四大国有银行属于一类。

其次，四大国有银行的行政级别到底是什么级呢？肯定不是正部级

工商银行、农业银行、中国银行和建设银行这四家国有银行都是四大专业银行进行股份制改造而来，但仍然是国有控股的股份制商业银行，仍然在我国的金融体系中具有“定海神针”的作用。

从股东结构看，根据2023年三季度末的年报数据，中央汇金投资有限责任公司持股建设银行57.12%、持股中国银行64.03%，是绝对的控股。工商银行由中央汇金投资有限责任公司持股34.72%、财政部持股31.14%，两者合计占比65.865，也是绝对控股；农业银行由中央汇金投资有限责任公司持股40.03%，财政部持股35.29%，两者合计75.32%。

我国四大国有银行是国务院直属的副冲级单位，因此四大国有银行的董事长、行长和监事长都属于副部级干部序列，而且完全赞同于副部长，一些四大银行的董事长、行长和监事长可以直接平级任命为正部级的人民银行副行长、财政部副部长、副省长，甚至有的可以直接提拔作用为省长。

其三，四大国有银行内部机构的行政级别是怎样的呢？特别是总行副行长最尴尬

四大国有银行既属于国务院直属的副部级央企，同时也代表着中国金融界最雄厚的资本和实力。

四大国有银行的董事长、行长、监事长是副部长，在以前很长一段时间，四大国有银行的省级分行行长是正厅级、省级分行的副行长是副厅级，很多四大国有银行的行长直接出任省金融局局长、金融办主任，甚至有的还会提拔任用为省政府省长助理、副省长。省级分行内部的处室设处长、副处长。

四大国有银行地市级别的二级分行是正处级机构，二级分行的行长、副行长是正处级、副处级。四大国有银行县级支行的行长是正科级，再下属支行的行长是正股级。

四大国有银行还有一些直属分行，即二级分行直接归总行管，那就是正厅级。

实际上，四大国有银行级别最尴尬的是总行的副行长，级别是严格地说属于中管正厅级干部，表面上与省分行行长级别一样，不一样的是属于中管干部，离开银行的去向就很微妙，有的四大银行的副行长调到人民银行、监管部门可以任行长助理、副行长、主席助理或副主席。近几年有一些国有四大银行的副行长调任各省任副省长，属于提拔作用，2023年1月中国建设银行副行长张敏任河南省人民政府副省长、中国银行副行长陈怀宇则任命为海南省人民政府副省长。据不完全统计，截至1月12日全国有16名“金融副省长”，多出自五大国有银行、政策性银行以及金融监管机构。