一是当前我国缺乏对“数字丝路”或者数字“一带一路”在国家层面的统一规划。各单位开展的相关工作有重复的部分，也有部门特色的地方。这在一定程度上，会造成重复建设的情况出现。在当前“一带一路”合作超预期的大背景下，我国已经为“数字丝路”的发展铺垫了良好的外部政策环境，但同时也面对政治、宗教文化、法律体系差异等问题。这些层面的问题需要国家层面的推动与协调，这是企业参与“数字丝路”发展的前提条件。因此，在国家层面制定“数字丝路”发展战略，明确政府职责和企业规范，是当前我国“数字丝路”发展亟须的指南针和方向标。

二是当前我国“一带一路”沿线国家已经发展到100余个。“一带一路”相关概念也已被广泛接受和认可。针对数字化产品，建立“一带一路”或者“数字丝路”产品认证体系，有助于作为中国制造整体品牌进行市场推广。

三是加快5G和物联网技术的融合，“数字丝路”发展的知识产权和技术标准是关键。一方面，技术市场的发展与推广，与专利技术限制密切相关。物联网领域的专利分布非常分散，该领域的顶级专利申请人占专利总数的5%左右。据统计，2017年全球物联网专利数，三星、高通和LG位列前三。华为公司在物联网专利方面排名第四，中兴公司排名第六。分散的专利为我国进军物联网市场，推行基于物联体系的数字化提供了有利的条件。另一方面，物联网标准是建立物联数据生态的关键。如前所述，实体公司要完成数字化的转型，就需要发展自己的数字生态系统。例如，设计属于自己的机器学习算法、建模和云计算等。否则，如亚马逊、谷歌和微软等就会挤占这个市场，而实体公司只能沦为硬件产品商。同时我们应该看到，由于物联网具有多层次终端设备和广覆盖的特性，产品在连接和交互层面会出现在专利上的叠加和冲突。例如，无人驾驶汽车和车载第三方设备关于数据交互的专利兼容与冲突问题，这种类似在数据应用层的专利和标准冲突出现的可能性会越来越大。因此结合5G和“一带一路”沿线国家发展情况，尽快制定出相关标准体系，并加快知识产权方面的建设是当前“数字丝路”比较紧迫的问题。

（四）进一步完善中小企业数字化转型和智能制造升级中的管理指导工作

我们调研发现，在企业智能制造升级，特别是中小企业数字化转型过程中，由于生产模式的大变革，企业会即使完成了硬件上的升级，也会遭遇很多软件方面的问题。例如管理模式的转变等。特别是中小企业，在本身管理能力不是特别稳固的前提下，提供必要的指导和协助，对中小企业来说会产生较大的帮助。

数字化企业转型将面临5个方面考验。一是面向大规模流水线生产管理模式向个性化、智能化制造管理模式的转变。二是人力资源管理逐步从针对简单劳动者向知识型员工的管理模式转变。三是由面向产品的生产模式向面向服务的生产模式的转变。以往产品销售完成，对于生产厂家而言产品信息基本就终止了。但对于智能化的产品而言，顾客购买完成产品，才是产品销售（服务）的开始。生产驱动和产品数据（服务）驱动，对于企业全流程的管理和再造都是莫大的挑战。四是产品战略到平台战略的转变。随着工业互联网、智能制造技术的发展，不仅仅是改变了企业工厂内的制造过程，还改变了企业的组织形态。生产组织中的各个环节可以被无限细分，从而使生产方式呈现出社会化的特征。例如，以3D打印为代表的个性化制造和网络开放社区，将大大促进个人和家庭为单位的“微制造”和个人创业等分散的制造组织方式。在这种情况下，事实上会形成“平台+个人”的新制造业态。在这种发展趋势下，围绕企业产品所构成的“生态圈”会成为未来制造企业竞争的核心竞争力。五是组织结构本身也在发生变化。生产模式的变化、人员情况的变化会改变传统企业的“金字塔”结构。传统的生产组织是“正金字塔”结构，技术人才在底端，决策高层在顶端。底端人才是所有试错的第一责任人。智能制造时代，特别是“个人+平台”模式的出现，会把“金字塔”组织结构倒过来，塔尖朝下。让管理决策层承担所有试错责任，把底端技术人才托起到最上面的舞台，将基础创新导向与领导权责体系密切关联起来。先优先技术发展，释放一线人员的创新能力。