周强要求，要树立适应新时代要求的证券期货纠纷多元化解理念，充分发挥司法的引导、推动和保障作用，不断完善诉调对接机制，让更多社会力量有序参与矛盾纠纷化解工作。

最高法院和证监会联合发文

券商中国记者在现场获悉，今日最高人民法院、证监会联合发布《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》。

《通知》在保持《试点通知》原有框架及主要内容的基础上，重点增加了全面实施后的有关要求、试点中总结的创新机制和做法、继续探索推进远程调解和司法确认等便利投资者的举措等。

一是将证券期货纠纷多元化解机制从试点地区扩大至全国范围。从8家试点调解组织扩大至中国证监会会商最高人民法院确定的调解组织。调解组织受理中小投资者的纠纷调解申请，不收取费用。建立证券期货纠纷特邀调解组织和特邀调解员名册制度，供当事人自愿选择。

二是增加了探索建立无争议事实记载机制、调解前置程序，提升调解在快速解决纠纷中的作用等规定。这意味着当事人未达成调解协议的，调解员在征得各方当事人同意后，有望可以用书面形式记载调解过程中双方没有争议的事实，以免去在诉讼过程中就此继续举证的程序。此外，未来在征求当事人意愿的基础上，法院可以引导当事人在登记立案前由特邀调解组织先行调解。

三是增加依托“中国投资者网”建设证券期货纠纷在线解决平台，调解组织研究制定在线纠纷解决规则，法院系统探索开展在线委托或委派调解、调解协议在线司法确认等规定。

四是增加证券期货市场经营主体配合人民法院、调解机构查明事实，主动履行调解协议的要求。目前，共有5家调解组织实现了网上接收调解申请，16家调解组织已具备视频、电话等形式开展远程调解的条件。例如，广东中证投资者服务和纠纷调解中心全面升级调解室，设立专门调解网站，建立书面建议和定期案例公布制度；黑龙江证监局指导辖区调解中心使用视频方式开展远程调解，成功调解上市公司虚假陈述案件；江苏证监局指导行业协会在江苏资本市场网公示调解员名单、调解规则并开设调解在线申请专区；安徽证监局正在试点对接智慧法院与中国投资者网，实现法院网上转办委托调解案件、网上确认案件。

五是明确中国证监会及其派出机构对调解组织监管指导的具体分工。最高人民法院民事审判第二庭与中国证券监督管理委员会投资者保护局成立证券期货纠纷多元化解机制工作小组，具体负责证券期货纠纷多元化解机制建设的指导和协调工作。各高级人民法院要指导、督促、检查辖区内人民法院落实好证券期货多元化解机制各项工作要求。中国证券监督管理委员会负责监督指导各调解组织工作；各派出机构负责督促辖区内相关调解组织加强内部管理和规范运作，指导并支持各调解组织在本辖区开展工作。地方各级人民法院和证券期货监管机构应当将工作情况和遇到的问题，及时层报最高人民法院和中国证券监督管理委员会。