在什么样的情况下，或者这个经营权要改变，或者谁有权力改变?现在要改变承包经营的条件不成立，没有。我看了一下地方政府，他在利用所谓的规划，因为承包经营权当中可能有基于国家的需求，这样的问题有可能使得经营权，这个合同要去终止，那就要发生补偿，看来这种情形没有发生。大的总体来讲，这个承包经营权还是有依据的，有保障的，这个合同也是有效的。

　　现在来讲，我们还是应该本着在法治的框架下来建立新型的政商关系。一个是和发包方的关系，他是集体所有权人，山地、林地，发包方的权益，承包期50年，受法律保护，我们还要进一步厘清这个关系，是我们应该做的一个基础的法律工作。承包协议签的不清楚，在新的情况下能不能再进行补充或者什么方式?另外有几个文件对咱们是比较好的支持，一个就是林业局的行政许可决定书，那样是对方位做了厘定，行政许可决定书是政府的文件，我们这个企业应该是受到信赖保护原则，行政法上讲的信赖保护原则的保护。你政府说的这些事，让我去进行经营，我就在这上面，我相信政府支持我们去搞这个，我们才做的投入，我们才做了五十年的计划。如果你在这当中受到了一些限制，影响了合法预期，合理的期待，造成损失，这个是属于信赖保护原则，我是基于对政府的信赖，政府颁发了这样一个决定书，我根据这个来进行经营活动，进行了投入，围绕信赖保护也是可以提起一个法律保护诉讼的渠道。

　　另外就是环保部文件里面讲的是要避让观音山森林规划图，但是最后施工的时候好像没有完全按照避让的原则，在周边去进行边缘地带施工，这个过程是不是也可以寻求一些司法保护的途径?因为它是一个政府文件，有关部门没有按照环评要求和广东省有关部门踏勘踏查的线路去进行施工，是不是会发生补偿的问题?现在已经施工完了，是不是可以产生一个司法诉讼?

　　关于承包经营权受到侵犯，行政诉讼法也有关系，围绕承包经营权起诉，一个是三项工程已经做了，我们后续可以采取一些什么样的方式补救，来寻求一些补偿的机会。要进一步厘清和社区的关系，社区不断进行修别墅，如果我们企业要继续来经营的话，应该把这些基础关系搞清楚，签订补充协议。这个时候我们也不要盯着原来十几年前那个协议，在新的情况下，利益格局发生了变化，因为协议，双方还是可以有一个谈的过程。也给社区除了当时几百万的情况下，新的情况，让社区有一定的获益空间，我们进一步在新的情况下来建立补充的协议，支持基础的协议。把关系弄清楚以后，才便于我们把权益搞清楚。否则不断修别墅，这样后面的法律风险可能还会存在。是不是能够在这方面做进一步的支撑工作?我们没办法改变经营权是承包的，人家是所有权不能改变，这个对于我们企业正常经营有好处。国家要用这个地方，也要经得集体的同意，不能随意改变土地的性质。东莞是不设区的政府，市政府他们没有权力去干预正常的承包经营的，要把这个抓住，集体经济组织的关系也要进一步厘清。如果国家要征用，变成国家性质，那是另外一个很大的举动。在这个过程中，还没到50年，要进行补偿，也不是国家没有权利进行征用土地的可能性，但是那种情况现在没有发生。

　　著名学者、国家行政学院法学部魏宏教授说：我接到这个材料以后看了一下，我去年年底有一个亲戚到农村承包一块地，所以对事情感触很深，你不成功无所谓，你成功了，赚了钱了，老百姓眼红了，闹事。农村主体产权制度没有处理好，加上我们整个官员系统的公民权利意识淡薄，对公民财产权利的保护，有些地方可以，但总体上是比较差的。我的是我的，你的也是我的，所以解决这个问题，最根本的是要解决农村土地产权制度，这个不解决，所有问题不能从根本上解决。